闻览视界.杭州市高新（滨江）区.滨江区管委会提供.35502

杭州高新区（滨江）是高新技术产业开发区与滨江区行政城区合二为一而成，是杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的前沿阵地，正在努力成为杭州拥江发展的示范区。杭州高新区建于1990年，是国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区之一；滨江区设立于1996年12月，由萧山划出的3个乡镇新建而成，行政区划面积73平方公里。2002年6月两区管理体制调整，实行“两块牌子，一套班子”。目前，下辖3个街道，59个社区，户籍人口22.1万。杭州高新区（滨江）始终坚持发展高科技、实现产业化、建设科技新城，坚持“产业引领、创新驱动、产城融合、民生优先”四大战略，坚持一张蓝图绘到底，通过区域整体腾笼换鸟，力求实现滨江整体凤凰涅槃。2015年8月，杭州国家自主创新示范区获国务院批复。

2016年全区继续保持健康快速发展，实现GDP901亿元，增长14.0%；财政总收入235亿元，增长17.7%；地方财政收入125亿元，增长18.6%；高新技术产业实现收入4200亿元，增长13.4 %，其中信息经济产业2253亿元，增长20%，占全市35%；税收超千万元企业230家，其中超亿元企业33家、超10亿元企业5家。在浙江省工业强县（市、区）综合评价、“两化融合”指数、37个创新型试点县（市、区）综合测评中均名列首位；在浙江省首次县域经济30强评比中，经济竞争力、发展潜力、创新力三大排名均列全省第一；在科技部国家高新区综合评价中综合排名第三位，排名仅次于北京中关村和上海张江，被科技部火炬中心列入全国8个创建世界一流科技园区计划序列。2017年前三季度，全区实现GDP808亿元，增长13.5%；财政总收入248亿，增长27.9%，地方一般公共预算收入122亿元，增长24.5%，规上工业增加值增长17.8%，其中高新技术产业增长22.2%，战略性新兴产业增长26.3%，新增注册企业5867家。

产业结构优。始终致力于发展高新技术产业，走出了一条主导产业突出、高新特色鲜明的产业发展之路。目前高新技术产业占规上工业增加值的92%、占地区生产总值的80%，占工业利税的80%，占工业出口总额的93%。围绕自主创新、网络安全和中国智造，打造了网络信息技术产业的完整产业链，形成了千亿级智慧经济产业，具备了可以代表国家参与全球竞争的优势。涌现了阿里巴巴、华三通信、海康威视、浙江中控、聚光科技等一大批行业领军企业，形成了电子商务、智慧互联、智慧物联、智慧医疗、智慧安防、智慧环保等一大批“互联网+”的产业集群，电子商务、数字视频监控、宽带接入设备、集成电路设计产业、软件产业、动漫制作的整体水平居国内领先。目前，我区已拥有上市公司40家。近年来，我们积极培育生物医药大健康和新能源环保产业新蓝海，已开始初见成效，2016年，生物医药大健康产业收入超200亿元，新能源（环保）产业收入265亿元。

创新能力强。把技术搞得棒棒的，是我们的不懈追求。我们结合国家创新驱动发展战略纲要中明确的10个发展方向，依托我区已经形成的优势产业精准发力，支持能代表国家参与国际竞争、能替代进口产品、填补国内技术空白的高新技术，努力抢占全球制高点。关注企业痛点，做符合规律的引导工作，注重发挥企业的创新主体地位和作用，积极鼓励支持企业加大研发创新投入。近年来，全区R&D占GDP比例始终保持13%以上的高水平，科技活动经费支出增速基本保持在20%左右，2016年全年研发经费支出122亿元，占全省10%。2016年，专利申请量突破1.4万件，其中发明专利申请量突破5000件，每万人发明专利拥有量达到236件（全国8.0件，浙江16.5件，杭州41.07件）。今年前三季度，专利申请量为10557件。目前区内骨干龙头企业本地化特征十分明显，同时也累计向区外输出高新技术企业超过1200家。

人才集聚快。把人才搞得多多的，这是我们的坚定选择，我们坚持把高端人才工作作为经济工作的最首要任务。我们为人才创新创业提供全方位支撑，千方百计招引人才，创造条件留好人才，宽容失败并甘愿为失败承担必要成本，让人才在高新区更有尊严、更有价值，让人才成为最宝贵的资源。坚持走以人才带项目、以项目引人才的招商引智良性循环之路，先后实施两轮“5050”计划，培育和引进国家“千人计划”专家80人、“万人计划”专家10人、国家创新创业人才19人、省级“千人计划”专家141人，引进海归人员5500余人，创办海归企业1100余家；设立博士后工作站51家，其中省级以上30家；近年来每年新增大学生就业2万人以上，全区本科以上学历占就业人数50%。2016年全年新引进人才2.5万人，理工科类占70%。2017年前三季度，引进人才21999人，其中理工类本科及以上人员15113人，新增“5050计划”入选项目149个。

城市形态新。始终坚持以一流的环境吸引一流的人才、以一流的人才创办一流的企业、以一流的企业反哺一流的城市，通过加快滨江城市化进程和优质公共资源配置，提升区域对高端产业人才和高新企业的承载力，走选商优商、集约高效的城市发展之路。坚持集约高效利用土地，保持产业项目供地“3+2”标准（投入600万元/亩、产出1000万元/亩、税收100万元/亩+员工300人、地下开发两层），但将城市工业项目容积率放宽到3.0，并大力开发地下空间，造就了现代科技新城的城市形态雏形。2016年，规上工业企业亩均税收151.8万元、亩均增加值775.6万元均列全省第一，分别是全省平均的9倍、8倍。同时，城市基础设施加快完善，彩虹快速路、西兴互通立交等一批重大基础设施工程竣工投入使用，地铁一号线顺利运营，地铁4、5、6号线顺利推进，其中地铁4号线即将开通。

体制机制活。高新区本身就是体制创新的产物，是体制创新的试验田和先行军。多年来，我们坚持以问题导向推动体制机制改革创新。全面推进省级科技体制改革试点工作；在全省率先推出“5050计划”招引海归人才；率先实施“五证合一”“一照一码”等商事登记制度改革，持续精简优化产业投资项目行政服务流程再造，有效激发了市场活力。以商事制度改革为例，每年一个升级版，2015年新增注册企业6048家，平均每个工作日24家；新增注册资本311.8亿元，增长24.5%；2016年新增注册企业6803个，增长12.5%，平均每个工作日29家，新增注册资本482亿元，同比增长54.5%；目前全区工商注册企业3.2万家。高效推进土地节约集约利用改革，被国土资源部授予全国国土资源节约集约模范县（区）。其中商事制度改革、投资项目并联审批等改革成果已在全省全市推广。